深度揭秘：中国隐秘导弹基地背后的“金轮工程”

2016年4月19日，多家媒体报道称，北京市人大常委会网站近期更新的北京市第十四届人大代表信息显示，驻京部队代表、原第二炮兵装备部副部长干敏少将的职务为“金轮工程指挥部部长”。此前在军迷群体中流传多年的神秘单位“金轮工程”，其名称终于首次通过官方媒体对外公开。这个在中东地区悄然镇守二十余载的“金轮法王”，背后究竟有着怎样的传奇故事？

真·“第一海外基地”

1988年3月，美国《华盛顿邮报》抢先爆料，中华人民共和国向沙特出口了东风-3型中程弹道导弹。这笔合同当年价值35亿美金，相当于（35枚导弹的调拨价+工厂当年各项支出+工厂生产设备与后勤保障综合升级项目费用）×10。关于这震惊世界的大合同本身，包括著名的《沙漠勇士追寻东风——苏尔坦亲王回忆录》等多篇资料已经介绍得较为详尽，这里不再赘述。

中国援助的沙特导弹部队

在《亲王回忆录》中，曾经提到过两个导弹基地的名字，分别是AlSulaiyil和AlJoffer。根据当时的合同规定，这些基地不仅由中国方面现场勘查设计，基地建设本身也是由中国方面派出基建工程兵完成的。而为了统筹这一改革开放以来最大的海外军事工程建设项目，代号为“金轮工程公司”简称“金轮工程”的神秘单位悄然在北京组建。

“金轮工程”在行政上隶属第二炮兵司令部，但领受任务时直接受中央军委指挥。起初工程以基建工程兵分队为主，但随着使命任务不断增加，第二炮兵先后从各部队选调了包括技术保障分队、警卫通信分队乃至操作发射分队在内的大量官兵进入“金轮工程”，并形成固定编组，以数年一期的形式前往沙特轮训并延续至今。

起初，参与“金轮工程”的发射单位官兵仅负责人员培训工作。不过，后来基于中沙双方的共同考量，再加上导弹基地地处大漠深处，生活条件远不如沙特其他地区优越；而且加注液体燃料的弹道导弹本身也存在一定风险，所以尽管待遇颇为优厚，参与培训的沙特官兵至今仍未具备独立发射导弹的能力，主要承担导弹从发射阵地到检修洞库之间的转运等与发射关联度较低的任务。除此之外，还有部分沙特军队负责导弹基地的外围警戒以及生活物资输送等后勤保障工作。

大漠深处的沙特导弹基地

尽管名为“工程”，但究其实质和战略意义，将“金轮工程”称之为“我军第一海外基地”并不为过。但考虑到当时的国家对外政策，这一项目的保密要求也极其特殊，能够进入“金轮工程”的官兵都需要经过技术和政治上的严格筛选，这也是这一项目二十几年来极少有消息传出的重要原因。不过随着第二炮兵的东风-3逐渐退出现役，近年来抽调外驻人员的选择范围也变得狭窄。

核弹头？没有！

有关东风-3的传言中，关于其携带什么弹头的说法更是众说纷纭。但这些导弹在交付时配套的确实只有一种研制代号为118的3吨级常规高爆弹头，取代了东风-3原装的百万吨级热核弹头。不过沙特拥有武器级生物/化学制剂的传言由来已久，特别是在叙利亚化学武器危机中，那些被证明提供给反对派武装的化学制剂，其来源纷纷指向沙特，似乎更是坐实了这一点。

由于以色列早已有实战化核武器，再加上当时伊朗核计划不断推进，沙特在各种公开或私下场合，一直毫不掩饰自己对核武器——尤其是弹道导弹核弹头的渴望。不过无论是引进东风-3的阶段，还是之后的时期，不管沙特开出多么高昂的价码（参考其购买导弹时“壕无人性”的手笔，读者完全可以对弹头价格进行合理推测），中国始终严格遵循核不扩散条约的要求，从未让核技术从我们这里流入中东这个“火药桶”。

和沙特关系良好的巴基斯坦已经具备了核武器小型化能力，图为巴基斯坦的高里导弹

尽管并没有核弹头，但“原子弹威力最大的时候是在其发射架上”这句名言，对于射程涵盖整个中东和东南欧地区的东风-3来说依然适用。在冷战后超级大国纷纷撤出其海外战略军事基地的时候，“金轮工程”的存在使得中国有了一个可资利用的战略级支点，即使当时中国在海外的利益诉求和投送能力都十分弱小。

雇佣兵？不会！

由于“金轮工程”本身具备极为关键的战略意义，再加上中沙两国长期以来的友好情谊，沙特方面对于“金轮工程”所有派驻人员的待遇始终非常优渥，在当时我军官兵薪资水平还相对不高的年代里，这一点体现得尤为明显。但即便手中持有足以影响国家安危的重要装备，“金轮工程”的人员绝非为了金钱而效力的雇佣力量；尤其是在几次重大事件中，他们充分展现出无论身处何种环境，都始终坚决听从党中央和中央军委的指挥，坚定维护国家利益的人民军队本色。

1991年海湾战争期间，沙特多次遭到伊拉克“飞毛腿”弹道导弹的袭击，导致不少人员伤亡。沙特军方在慌乱之下，曾要求“金轮工程”立即对伊拉克首都巴格达等重要目标进行反击。事实上，早在伊拉克入侵科威特时，轮驻当地的“金轮工程”全体人员就已进入一级战备状态。面对沙特方面的急切要求，该单位上下沉着冷静，一方面坚决执行国内指令，另一方面与沙特方面耐心沟通，始终保持不卑不亢、有礼有节的态度。尽管最终没有发射一枚导弹，却充分彰显了海外战略威慑力量的关键价值。战争结束后，“金轮工程”获得中央军委表彰，被授予集体一等功。

海湾战争期间，落在沙特首都利雅得的一枚飞毛腿导弹

被击毁的美军军营

2003年伊拉克战争期间，“金轮工程”的战备等级随之提升，不过由于伊拉克军队实力较1991年已显著削弱，沙特此次并未提出使用东风-3的请求。而这些“大杀器”最近一次被“油霸”们想起，是在2015年也门内战中沙特等多国联军处境最为艰难之际——当时沙特斥巨资打造的看似精锐的常规部队在胡塞武装的攻势下节节败退，尤其是遭受胡塞武装各类短程弹道导弹打击后，沙特军方部分官员曾提议动用东风-3打击胡塞武装的重要据点，但这一想法最终也未能付诸实施。

换代吧，东风君！

实际上，即便沙特具备独立运用东风-3的能力，其较长的发射前准备时间与欠佳的命中精度，也难以支撑完成这类任务。再加上以色列反导拦截作战能力的提升，以及伊朗中程弹道导弹逐步形成实战能力，按照“两伊导弹袭城战”时期的思路引进的东风-3，在执行既定任务时愈发显得有些“食之无味、弃之可惜”。伊朗方面自本世纪初便开始寻求引进更先进的中程弹道导弹，尽管此时大国间的关系相较于当初引进东风-3时已发生巨大转变，这一项目历经十几年的波折，最终还是取得了成果。

因此，沙特方面也迫切希望自己的战略导弹能够更新换代。目前新型弹道导弹的具体子型号尚未公开，但无论是引进数量和合同总金额都比“东风”第一次刮到中东时还要庞大。考虑到新型弹道导弹远比东风-3强大的作战性能（比伊朗的“流星”和“泥石”也要先进一到两代）和生存能力，完成换装后的沙特皇家战略导弹部队的作战能力将再次超越伊朗，占据中东头把交椅。

当然，这种强大的作战能力，若脱离“金轮工程”便无从谈起。在东风-3全面退出现役后，火箭军中程弹道导弹部队已全部列装新一代弹道导弹，凭借成熟的人才梯队支撑，“金轮工程”的迭代升级并非难题。而近三十年来中国综合国力与国际地位的显著提升，让这位“功力”日益深厚的“金轮法王”，在中东复杂局势下，将继续为维护中国国家利益发挥深远作用。

尾声

就在“金轮工程”启动后不久，中国与以色列合作研发A-50I空中预警机的项目，也以“圆环工程”为代号悄然展开。众所周知，由于美国方面的蛮横干预，相较于前者，“圆环工程”的历程更为复杂波折，其结局也带着几分悲壮与无奈。不过，若将这两件事置于当时的国际政治大背景下一同审视便会发现：中国在中东地区开展的这两次尖端技术装备合作，对象恰好是外界眼中彼此最为敌对的两个国家——相信读者们由此会对“军事是政治的延伸”这一观点产生更为深刻的感悟。